基于诊断与改进制度的高职院校内部治理研究与实践—以重庆电子工程职业学院为例

中国水利水电出版社

【作者】主编孙卫平聂强

【I S B N 】978-7-5226-1357-4

【责任编辑】王玉梅

【适用读者群】本专通用

【出版时间】2023-03-20

【开本】16开

【装帧信息】平装（光膜）

【版次】第1版第1次印刷

【页数】264

【千字数】314

【印张】16.5

【定价】￥88

【丛书】暂无分类

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内容提要

本书从高职院校教学工作诊断与改进工作及高职院校内部治理的背景和基本范畴入手，结合重庆电子工程职业学院作为全国首批高职诊改工作试点单位在开展质量诊断与改进工作过程中的经验，着力研究了高职院校教学工作诊断与改进对高职院校内部治理工作的影响，并对学校综合运用数字平台、大数据分析、数据治理等技术的治理结构改革和治理评价改革实践进行了详细介绍。

本书可作为高等学校、职业院校以及从事职业教育的行政管理单位、研究院所等有关人员的参考书，也可为职业院校加快推进治理体系和治理能力现代化建设提供借鉴。

前言

党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”重大命题，并把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标，大大加快了制度建设和治理能力建设的步伐。在国家推进治理体系和治理能力现代化改革的背景下，教育治理体系和治理能力现代化开始进入教育学和管理学学者的视野。特别是“职教20条”（即《国家职业教育改革实施方案》）和“双高计划”（中国特色高水平高职学校和专业建设计划）实施后，教育学和管理学学者掀起了研究高职院校治理体系和治理能力现代化的热潮。

职业教育是与经济社会联系最为密切的类型教育，政府、行业、企业、社区等不同组织都会影响高职院校的人才培养质量。推进高职院校治理能力提升对全面深化高等教育改革、促进教育治理现代化、推动教育事业科学发展都具有重要意义。因此，亟须以推进高职院校治理能力现代化为切入点，从理念、主体、机制、结构等方面健全高职院校治理体系，形成多元善治的治理合力，为推进高职院校内涵式发展注入强大动能，从而精准达成高职院校的治理使命。

重庆电子工程职业学院作为教育部教学工作诊断与改进试点院校，以教育部办公厅发布的《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号）和教育部职成司发布的《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》（教职成司函〔2015〕168号）为指导，采取“条块结合、以条为主、块为统筹”的工作体制，遵循“总体部署、全面动员、分步实施”的推进策略，本着“以核定点、以点串线、以线织面”的技术路线，落实“问题导向、自我保证、重在改进”的基本要求，基本建成内部质量保证体系，基本形成诊断与改进运行机制。

本书从高职院校教学工作诊断与改进工作及高职院校内部治理的背景和基本范畴入手，结合重庆电子工程职业学院作为全国首批高职诊改工作试点单位在开展质量诊断与改进工作过程中的经验，着力研究了高职院校教学工作诊断与改进工作对高职院校内部治理工作的影响，并对学校综合运用数字平台、大数据分析、数据治理等技术的治理结构改革和治理评价改革实践进行了详细介绍。本书对读者全面了解高职院校内部质量保证体系和开展质量诊断与改进工作，推动高职院校内部治理体系和治理能力现代化建设具有较强的参考和指导作用。

本书是重庆电子工程职业学院内部质量保证体系建设和实践探索的成果结晶，是重庆市高等职业教育教学改革重大项目“基于‘互联网+职业教育’背景‘两平台三课堂五协同’的高职课堂教学改革研究与实践”（项目编号：Z211007）、重庆市高等职业教育教学改革重大项目“现代职业教育院校治理模式研究与实践”（项目编号：181026）和重庆市职业教育教学改革研究重大项目“基于数字教育背景下的高职课堂教学智能化评价改革研究与实践”（项目编号：GZ221003）的研究成果，也是学校“双高计划”建设项目的研究成果，凝聚了学校领导及师生的心血和付出。本书由重庆电子工程职业学院孙卫平、聂强策划统稿，参与编写的人员有孙卫平、聂强、龚小勇、钟国祥、何晓庆、黄祎、陈洲、曹高丁、徐继燕、邓小龙、蒋斌、李法平、张慧敏、杨张利、梅晓莉、童世华、施照晖、孙云龙。

由于编者水平有限，书中不妥之处在所难免，恳请读者批评指正。

龚小勇

2022年6月20日

前言
第一章基于诊断与改进制度的高职院校内部治理概述 1
第一节高职院校诊断与改进 1
（一）提出背景 1
（二）基本范畴 3
（三）指导理论 5
第二节高职院校内部治理 7
（一）提出背景 7
（二）基本范畴 8
（三）指导理论 9
第三节基于诊断与改进的高职院校内部治理逻辑 10
（一）目标同向：推进职业教育治理改革 10
（二）功能契合：优化职业教育治理机制 11
（三）价值同效：质量保障提升职业教育治理水平 12
第二章基于诊断与改进制度的高职院校内部治理保证机制 14
第一节高职院校内部质量保证体系建设 14
（一）高职院校内部质量保证体系建设思路 14
（二）高职院校内部质量保证体系整体设计 16
（三）高职院校内部质量保证体系运行方案 18
第二节高职院校内部质量保证体系运行 29
（一）学校层面诊断与改进实践 29
（二）专业层面诊断与改进实践 45
（三）课程层面诊断与改进实践 63
（四）教学层面诊断与改进实践 80
（五）教师层面诊断与改进实践 98
（六）学生层面诊断与改进实践 127
第三章基于诊断与改进制度的高职院校内部治理动力机制 139
第一节治理结构改革 139
（一）校级层面 139
（二）二级单位层面 140
第二节治理评价改革 142
（一）绩效考核 142
（二）绩效分配 176
第四章基于诊断与改进制度的高职院校内部治理平台建设 183
第一节高职院校内部治理大数据中心 183
（一）数据治理制度体系建设 184
（二）数据治理工具建设 187
（三）数据安全管理 201
第二节高职院校内部治理网上办事大厅 203
（一）一站式管理“大平台”建设 204
（二）核心业务应用及平台建设 210
（三）智慧化一站式服务建设 214
第三节高职院校内部治理数据分析平台 216
（一）统一指标管理 216
（二）领导驾驶舱 217
（三）综合预警分析 219
第五章基于诊断与改进制度的高职院校内部治理成效 222
第一节诊改助推内部治理成效显著 222
（一）专业特色鲜明 222
（二）杰出人才辈出 222
（三）育人成效明显 223
（四）研发服务强劲 223
（五）开放合作广泛 224
（六）社会声誉斐然 224
第二节学校内部治理规划 224
（一）加强依法治校工作，推进治理法治化 225
（二）构建权益攸关方多主体融入机制，推进治理多元化 225
（三）深化校院两级治理结构改革，推进治理协同化 225
（四）优化内部质量保证体系建设，推进治理自治化 226
（五）提高数据应用和管理水平，推进治理智能化 226
（六）完善民主监督保障机制，推进治理民主化 227
第三节学校内部治理典型案例 227
案例一：重塑格局理念，治理现代化引领高质量发展 227
（一）重塑格局理念，深化内部治理结构改革，激发新活力 228
（二）创新工作机制，完善外部治理体系架构，增强吸引力 228
案例二：以“供需自洽”数据治理模式建设职业院校数据中心 230
（一）理清供需关系，健全治理体系 231
（二）应用诊改“8”字形螺旋，统揽数据治理实施 234
（三）创设“供需自洽”新环境，形成数据治理新范式 235
（四）学校数据治理工作成效 237
案例三：“双循环三融合”科研多元协同治理模式 240
（一）通过“机构—制度—文化”有机整合，解决科研体系未形成问题 242
（二）通过“政府—行业园所—企业—学校”资源整合，解决科研资源
不凝聚问题 242
（三）通过“平台—项目—成果”系统结合，解决科研特色不鲜明问题 243
（四）学校科研治理工作成效 243
案例四：破旧立新趟出新思路，励精图治激发新活力 244
（一）实施“破壁行动”，破除制约教师发展的主要壁垒 245
（二）小细节破解大难题 245
（三）高质量政策体系为改革“保驾护航” 246
（四）干事创业蔚然成风 246
案例五：大数据“画像”的学生素质教育评价体系 246
（一）“七链”并举搭建评价平台 247
（二）五项考核构建评价体系 247
（三）三级主体形成联动机制 248
（四）多方参与服务区域发展 248
（五）主要成效 249
（六）经验启示 250
参考文献 251

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