浙江省山区县共富工坊建设的现状与对策

中国水利水电出版社

【作者】徐骏骅著

【I S B N 】978-7-5226-3650-4

【责任编辑】张玉玲

【适用读者群】

【出版时间】2026-02-09

【开本】16开

【装帧信息】平装（光膜）

【版次】第1版第1次印刷

【页数】180

【千字数】195

【印张】11.25

【定价】￥68

【丛书】

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“共富工坊”是浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的一大创举，也是党建引领共同富裕的重要举措。本书从乡村振兴与共同富裕的国内外理论研究出发，深入分析了乡村振兴、共同富裕和“共富工坊”的概念、内涵与内在联系，并以浙江省最具代表性的丽水市为研究对象，通过实地调研，结合省内外其他城市的建设经验，详细分析和阐述了“共富工坊”在推动共同富裕和实现乡村振兴方面所起到的重要作用。在此基础上，本书进一步分析总结浙江省“共富工坊”建设的实践经验与成效，面临的问题、挑战和机遇，并对未来浙江省高质量发展“共富工坊”，促进乡村振兴与共同富裕示范区建设提出了对策建议，为发挥“共富工坊”模式在促进区域共同富裕上的中国价值，探索出一条更具有内生机制的、高水平的、城乡区域多维度互通的共同富裕之路。

本书是作者在担任松阳县“文兴松阳”高校智库联盟特聘专家期间，开展“社科赋能”系列专项行动和主持省商务厅对策类课题（2024ZSY108）的阶段性研究成果。

共同富裕涵盖了人民对美好生活向往的方方面面，也对示范区的建设提出了多方面要求。习近平总书记指出：“促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”如何推进乡村全面振兴，切实提高农民收入，是浙江省在建设“共同富裕示范区”过程中的必答题。“共富工坊”是浙江省着眼于“扩中提低”和缩小“三大差距”，在广泛调研基层实践的基础上提出的创新解法。2022年9月，浙江省印发《关于强化党建引领推进“共富工坊”建设的指导意见》，提出要三年打造一万家各种类型的“共富工坊”，实现山区县乡镇全覆盖、乡村振兴重点帮促村全覆盖。作为浙江深化强村富民、促进共同富裕的创新探索，如今，“共富工坊”已经在全省各地落地见效。2023年3月，国家发展改革委印发《浙江高质量发展建设共同富裕示范区第一批典型经验》，“共富工坊”位列十个典型经验首位，向全国推广。

“共富工坊”的创新核心在于从“工坊”这个小切口、小载体出发，发挥党建引领整合资源、聚合力量作用，从而推动农民增收、企业增效、集体增富、百姓增信。截至2024年，全省累计建成各类“共富工坊”11145家，吸纳农民就业49.8万人，其中低收入农户4.9万人，带动人均月增收2600元。然而，目前国内关于“共富工坊”的学术研究依然主要集中在其对于乡村振兴和共同富裕的促进作用上，对于“共富工坊”建设的背景、意义、运行模式和实践经验的研究基础不足，缺乏高质量的研究成果。

作者在研究期间，深入走访调研了浙江省内各县市具有代表性的“共富工坊”建设情况。尤其是丽水市，作为全省唯一的所辖县（市、区）均为革命老根据地县的地级市，其在产业发展和经济总量上长期在浙江省位列倒数，同时丽水市又拥有独一无二的自然、文化资源，也是浙江省唯一的少数民族自治县。因此丽水市“共富工坊”的建设实践经验对于正确理解“共富工坊”建设的内在逻辑、促进“共富工坊”建设进一步高质量发展有重要意义。本研究就以丽水市全市各区“共富工坊”建设的实地调研情况为基础，通过文献研究法、实地考察法、案例分析法和比较研究法等方法总结建设经验与成效，同时对比浙江省内外兄弟城市的建设经验，从理论和实践两个层面分析梳理出“共富工坊”的理论架构与建设特点，并对运行过程中产生的问题和挑战提出了有针对性的对策建议，为浙江省“共富工坊”的进一步高质量发展和实践经验面向全国的进一步推广提供智力支持。

本书由浙江同济科技职业学院徐骏骅独著，写作过程中参考和借鉴了一些学者的学术著作，在此向他们表示深深的谢意。由于作者水平有限，书中难免会存在不足之处，希望各位读者和专家能够批评指正。

第1章绪论 1
1.1 研究的背景和意义 2
1.1.1 研究的背景 2
1.1.2 研究的意义 6
1.2 国内外研究现状 9
1.2.1 国内研究现状 9
1.2.2 国外研究现状 11
1.2.3 文献述评 12
1.3 研究内容、研究方法和主要创新点 13
1.3.1 研究内容 13
1.3.2 研究方法 14
1.3.3 主要创新点 17
第2章基本概念和相关理论 19
2.1 基本概念 19
2.1.1 乡村振兴 19
2.1.2 共同富裕 21
2.1.3 共富工坊 23
2.1.4 高质量发展 25
2.2 相关理论 26
2.2.1 区域经济发展理论 26
2.2.2 产业集聚理论 27
2.2.3 内生增长理论 28
2.2.4 包容性增长理论 29
2.2.5 可持续发展理论 31
第3章乡村振兴战略的演进 33
3.1 乡村振兴战略的历史背景与提出动因 33
3.1.1 乡村振兴战略的历史背景 33
3.1.2 乡村振兴战略的提出动因 34
3.1.3 乡村振兴战略的重要意义 34
3.2 乡村振兴战略的阶段性发展历程 36
3.2.1 试点探索阶段（2017—2020年）：制度破冰与模式创新 36
3.2.2 全面实施阶段（2021—2024年）：法治保障与系统重构 37
3.2.3 深化创新阶段（2024年至今）：共富导向与数字赋能 38
3.3 政策体系的迭代与核心逻辑 40
3.3.1 乡村振兴战略的重要政策文件 40
3.3.2 乡村振兴战略的政策迭代 41
3.3.3 乡村振兴核心逻辑的范式突破 43
3.4 乡村振兴与共同富裕的理论与实践衔接 46
3.4.1 乡村振兴与共同富裕的理论耦合关系 46
3.4.2 乡村振兴与共同富裕的实践路径 48
第4章共富工坊的理论构建 52
4.1 共富工坊的建设背景 52
4.1.1 乡村振兴与共同富裕的实践困境 52
4.1.2 共富工坊建设的理论依据 54
4.2 共富工坊的定义、类型与价值 56
4.2.1 共富工坊的定义 56
4.2.2 共富工坊的类型 57
4.2.3 共富工坊的价值 59
4.3 共富工坊对乡村振兴的促进作用 61
4.3.1 共富工坊促进产业振兴 61
4.3.2 共富工坊促进人才振兴 62
4.3.3 共富工坊促进文化振兴 62
4.3.4 共富工坊促进生态振兴 63
4.3.5 共富工坊促进组织振兴 63
第5章浙江省共富工坊的发展基础 65
5.1 浙江产业群建设基础 65
5.1.1 4个世界级先进生产群 66
5.1.2 15个特色产业群 67
5.1.3 一批高成长性“新星”产业群 69
5.2 县域产业生态基础 70
5.2.1 产业生态：多维驱动的共生系统 70
5.2.2 产业基础：四维支撑体系解析 72
5.2.3 发展趋势：技术革命下的产业跃迁 74
5.2.4 数据剖析：产业生态效能评估 74
5.3 数字技术发展基础 75
5.3.1 数字技术重塑产业生态 75
5.3.2 数字技术促进产业升级 76
5.3.3 数字技术提升产业价值 77
5.4 政策体系建设基础 77
5.4.1 土地政策 77
5.4.2 金融政策 78
5.4.3 人才政策 79
5.4.4 产业政策 80
第6章浙江省共富工坊建设的实践经验—以丽水为例 86
6.1 丽水市共富工坊的建设背景与意义 87
6.1.1 共富工坊是丽水促进“红绿融合”的重要力量 87
6.1.2 共富工坊是丽水践行“数字浙江”的重要载体 88
6.1.3 共富工坊是丽水实现“共同富裕”的重要引擎 88
6.2 丽水市共富工坊总体情况 89
6.2.1 总体建设情况 89
6.2.2 规范管理情况 90
6.2.3 配套支持情况 91
6.3 丽水市共富工坊建设面临的挑战 91
6.3.1 历史地理条件限制 92
6.3.2 工业基础支撑薄弱 92
6.3.3 兄弟城市竞争激烈 92
6.4 丽水市共富工坊建设特点 92
6.4.1 “6+N”共富工坊类型 93
6.4.2 “1+N”母子品牌共建模式 98
6.4.3 “丽水山播”共富工坊建设经验 101
6.4.4 丽水市“共富学堂”建设经验 106
6.5 丽水市各县市区共富工坊发展现状与主要做法 107
6.5.1 莲都区：打造新载体，带动电商与传统产业协调发展 107
6.5.2 龙泉市：发挥新风采，数字赋能带动产业走上复兴路 108
6.5.3 青田县：激活新引擎，多维度承载石雕产业时代愿景 110
6.5.4 云和县：发展新道路，走出农文旅结合发展特色路径 111
6.5.5 庆元县：激发新动力，用奋斗为乡村振兴注入强动能 111
6.5.6 缙云县：发掘新特色，推动电商与本土特产融合发展 112
6.5.7 遂昌县：畅通新通道，探索绿色生态一体化助富模式 113
6.5.8 松阳县：擘画新前景，赋能农特产业发展注入强心剂 115
6.5.9 景宁县：描绘新蓝图，构建特色民族强村富民生态链 115
6.6 丽水市共富工坊建设经验总结 117
6.6.1 宏观方面建设经验 117
6.6.2 微观层面建设经验 118
第7章国内其他地区共富工坊建设实践 120
7.1 浙江省内其他地区共富工坊经验借鉴 120
7.1.1 杭州市：以先富带后富，探索全域共富美好图景 120
7.1.2 温州市：以村企聚合力，开拓强村富民改革路径 121
7.1.3 金华市：以共建促共富，打造共创共享强联合体 122
7.1.4 宁波市：以工坊促融合，搭建文旅融合共富平台 123
7.1.5 衢州市：以育人塑品质，解锁家门口的共富密码 124
7.1.6 台州市：以数字助乡村，让乡村振兴走上智理路 126
7.1.7 舟山市：以直播提销量，开辟海鲜电商销售航道 127
7.1.8 绍兴市：以特色强产业，建设共融创富创新模式 128
7.2 国内其他地区共富工坊经验借鉴 129
7.2.1 云南昆明：工会搭台，助力“家门口”高质量就业 129
7.2.2 福建仙游：多方共赢，打造多元助力共富平台 130
7.2.3 湖北黄冈：机制创新，构建密集型产业新模式 131
7.2.4 山东乐陵：创新经营，共绘养殖业提升新图景 131
7.2.5 四川渠县：党建引领，拓宽山区县富民新路径 132
7.2.6 安徽淮北：凝心聚力，构建工坊区域品牌矩阵 134
第8章存在的问题与面临的形势 136
8.1 浙江省共富工坊建设存在的主要问题 136
8.1.1 协同发展不足，自主造血能力不强 136
8.1.2 农民就业不稳，权益有待更好保障 136
8.1.3 政策支持不够，产业融合情况不佳 137
8.1.4 利益分配不均，长久运维很难持续 137
8.1.5 同质现象突出，空壳工坊时有出现 138
8.2 浙江省共富工坊高质量发展面临的机遇 138
8.2.1 紧抓长三角一体化机遇，推进区域协调发展 138
8.2.2 发挥共富工坊示范作用，建共同富裕示范区 139
8.2.3 释放青年城市政策优势，助力农村电商发展 139
8.2.4 激活农村电商产业潜能，促进共富工坊发展 140
第9章思考与对策建议 141
9.1 共富工坊高质量发展赋能乡村振兴的思考 141
9.1.1 理论层面 141
9.1.2 实践层面 141
9.2 共富工坊高质量发展的对策建议 142
9.2.1 坚持党建引领，发挥统筹带动作用 142
9.2.2 增强权益保障，提升村民主体意识 143
9.2.3 强化组织功能，构建多维保障机制 143
9.2.4 健全制度建设，完善绩效考核体系 143
9.2.5 发挥工坊示范，打造特色运营样板 144
第10章研究结论与展望 145
10.1 主要结论 145
10.2 研究展望 146
附件A 党建引领“共富工坊”星级评价指标体系 148
附件B 电商直播式“共富工坊”建设标准规范 150
附件C 台州市共富工坊建设管理规定 151
附件D 临海市5星级工坊评定标准 155
附件E “丽水山坊”（共富工坊）管理规范 156
参考文献 161

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