贵州电网有限责任公司安全监管专业技术人员典型业务知识及案例汇编

电力是国民经济的命脉，电网安全是能源安全的核心支撑，更是保障社会稳定运行与高质量发展的底线工程。当前，新型电力系统加速构建，新能源并网规模持续扩大，电化学储能等新业态快速发展，极端天气等外部风险相互交织，各类风险叠加导致电网、设备、人身等安全风险加剧，电网安全监督管理正面临“技术迭代快、风险维度广、监管要求高”的全新挑战。

国家能源局印发的《电网安全风险管控办法》，明确提出建立“以科学防范为导向、以流程管理为手段、以全过程闭环监管为支撑”的风险管控机制，为电网安全工作划定了刚性准则；中国南方电网有限责任公司（以下简称“网公司”）党组印发的《中共南方电网公司党组关于进一步推进本质安全型企业建设的意见》，提出通过构建科学系统、主动超前的安全生产管理体系和事故事件预防机制，从源头上防控安全风险、从根本上消除事故隐患，使人、物、管理、环境各要素具备从根本上预防和抵御事故的内在能力与内生功能，为本质安全型企业建设提供了方法论指引，实现了各要素安全可靠、和谐统一。作为电网安全的守护者，安监专业技术人员的专业能力与履职水平，直接决定能否守牢安全生产防线。

面对新形势、新要求，亟须一本贴合一线实际、覆盖核心业务的专业教材，为电网企业安监人员赋能提效。基于此，我们组织一批深耕一线、经验丰富的安全监管专业业务骨干，编撰了本书。本书立足贵州电网有限责任公司（以下简称“公司”）实际，面向安监专业技术人员，以“实用导向、案例赋能、体系完备”为原则，系统整合典型业务知识与实操案例，核心目的在于深入贯彻落实国家、行业及上级单位关于安全生产的最新部署，固化公司在安全监管实践中积累的宝贵经验，破解安监工作中的重点、难点问题，为安监人员提供一本系统全面、兼具理论高度与实践价值的专业教材，助力提升全员安全监管能力，筑牢电网安全运行的坚实屏障。

为实现上述目标，本书构建了脉络清晰、内容务实的知识体系，共分为六篇，全面覆盖安全监管全流程、全领域业务。其中，“安全管理思考”篇，立足我国法律法规体系和新时代安全发展理念，结合电网安全治理新形势，探讨本质安全型企业建设的核心逻辑与创新路径；“安全监察业务”篇，聚焦目标与责任制、隐患管理、电力事故事件管理、安全督查、安全工器具等核心业务，细化标准化流程与关键管控要点，为日常监察工作提供可直接借鉴的操作指南；“应急与保供电管理”篇，围绕应急预案、应急演练、应急装备及保供电管理等内容，梳理应急体系建设、预案编制、演练实施的关键环节，强化安监人员的应急处置与协同保障能力；“风险体系管理”篇，详细阐述安全风险体系的建立与评审、职业健康管理、“1+N”作业风险防控机制、竞争性业务安全管理等内容，助力构建全方位、立体化的风险防控体系；“综合管理业务”篇，涵盖安全教育培训、安全文化建设、安全生产费用管理、数字化转型等综合业务，为安全管理提供坚实的物质与思想保障；“电化学储能电站安全管理”篇，紧扣新版行业标准，针对储能电站设计、建设、运维、消防等关键环节的安全风险，梳理管控要点与典型案例，适配新业态安全监管需求。各篇章相互衔接、各有侧重，形成了完整的安全监管知识闭环。

本书的编撰过程，既是对公司安全监管实践的系统总结，也是对各级安全生产要求的深度落地。书中收录的每一项业务知识、每一个典型案例，均源自一线实操经验，经反复打磨、精准提炼而成，既兼顾专业性与系统性，又突出针对性与可操作性。我们期望，本收能成为公司安监专业技术人员的“工具书”与“练兵册”，帮助大家快速掌握核心业务技能、汲取实战经验、规避同类风险；同时，也能为安全监管培训、班组建设提供有力支撑，推动形成“学业务、钻技术、守安全”的浓厚氛围，持续提升公司安全监管工作的规范化、专业化水平。

安全工作没有终点，唯有常抓不懈、久久为功。当前，电网安全面临的形势依然严峻复杂，安全监管任务艰巨繁重。希望全体安监人员以本书为契机，持续加强专业学习，深耕细研业务技能，将所学知识转化为守护电网安全的实际行动，严格落实安全责任，精准防控各类风险，全力防范各类事故事件，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，为公司高质量发展提供坚实保障。

因编撰时间仓促，且内容均以编撰时的最新制度标准为依据，书中难免存在疏漏与不足之处，恳请各位读者在使用过程中提出宝贵意见和建议，以便我们进一步修订完善。

编者

2026年1月

前　言
第一篇 安全管理思考
第一章 安全生产法律法规及执法原则思考002
一、我国安全生产法律法规体系简介002
二、企业安全管理中常见法律法规简介007
三、关于执法原则的一些思考013
第二章 本质安全型企业建设思路与实践路径017
一、本质安全型企业概述017
二、本质安全型企业建设的实践路径019
第二篇 安全监察业务
第三章 安全生产责任制036
一、定义036
二、管理要点036
三、过程监督041
四、评价管理042
第四章 隐患管理043
一、管理要点​043
二、隐患排查​046
三、隐患分类和定级​047
四、隐患跟踪​048
五、隐患治理​050
六、验收评价​051
七、奖惩罚则​052
第五章 电力生产安全事故事件管理055
一、定义和分类055
二、管理要点056
三、结果应用060
四、典型案例061
第六章 安全督查064
一、督查要点详解064
二、督查方式全解068
三、信息传递流程规范070
四、整改评价关键要点071
第七章 安全工器具082
一、安全工器具定义与分类082
二、安全工器具管理的要求083
三、常见安全工器具使用与维护086
四、安全工器具的试验要求092
五、案例分析094
第八章 安全奖惩096
一、管理要点096
二、制度监督与反馈106
第三篇 应急与保供电管理
第九章 应急管理110
一、中国南方电网有限责任公司面临的突发事件风险110
二、中国南方电网有限责任公司应急管理体系概况114
第十章 应急预案管理138
一、应急预案编制138
二、应急预案编制内容及重点要素143
三、重点要素解读149
第十一章 应急演练管理151
一、演练频次151
二、演练流程153
三、应急演练实施154
四、演练评估与总结154
第十二章 保供电管理及案例分享156
一、保供电相关标准介绍156
二、保供电业务梳理157
三、保供电等级、场所及时段划分159
四、保供电场所风险评估160
五、保供电数字化转型及案例分享163
第四篇 风险体系管理
第十三章 安全生产风险管理体系概述168
一、安全生产风险管理体系的构建背景168
二、安全生产风险管理体系的核心思想与作用169
三、安全生产风险管理体系的结构与要素171
四、安全生产风险管理体系建设的通用步骤与方法175
第十四章 安全生产风险管理体系评审业务解读177
一、安全生产巡查、安全生产风险管理体系审核与安全生产风险管理体系评审177
二、安全生产风险管理体系的评审流程与标准179
三、问题查找与分析181
四、结语191
第十五章 职业健康管理192
一、职业健康定义与术语192
二、职业健康管理的基本原则193
三、职业健康危害辨识与风险评估193
四、职业健康风险管控措施管理202
五、风险管控的策略与方法204
六、风险管控措施的实施与监督205
七、新形势下的职业健康防护207
第十六章 “1+N”作业风险管控机制211
一、风险管控机制的构建与实施211
二、实施方法与流程213
三、风险管控机制的迭代优化219
四、结论219
五、总结与展望227
第十七章 竞争性业务安全生产管理228
一、竞争性业务安全生产管理的主要内容228
二、竞争性业务企业安全管理的现状评估229
三、竞争性业务企业安全尽职调查的业务解读231
四、竞争性业务企业安全管理典型案例分析232
五、结语238
第五篇 综合管理业务
第十八章 安全监管数字化转型的思考与方法240
一、数字化转型的内涵与必要性240
二、如何推进数字化转型241
三、安监业务数字化建设规划思考246
四、安监业务在数字化转型的探索247
第十九章 安全文化建设及评价标准250
一、安全文化概念的提出250
二、安全文化概念与起源251
三、安全文化建设要求与目标252
四、南方电网公司安全文化建设要求253
五、南网公司安全文化关键要素与建设方法254
六、安全文化评价目的256
七、安全文化评价标准257
八、安全文化案例分析258
九、结论260
第二十章 安全生产费用提取与使用管理261
一、基本原则261
二、提取标准262
三、提取要求262
四、使用范围263
五、管理要点264
六、结语264
第二十一章 安全教育培训与持证管理265
一、国家相关要求265
二、安全教育培训管理267
三、持证上岗管理269
四、典型案例解读272
第六篇 电化学储能电站安全管理
第二十二章 新型储能概述276
一、新型储能分类276
二、新型储能的作用278
三、新型储能技术发展现状及趋势280
四、新型储能应用现状282
第二十三章 电化学储能电站安全风险分析287
一、电化学储能电站典型安全事故287
二、电化学储能电站安全事故产生机制292
三、电化学储能电站安全风险因素及特点293
四、电化学储能电站隐患排查296
第二十四章 电化学储能电站全过程安全管理299
一、电化学储能电站全过程安全基本概念299
二、电化学储能电站全过程安全支撑技术301
三、电化学储能电站全过程安全管控措施311
第二十五章 电化学储能电站消防安全管理313
一、电化学储能电站火灾爆炸机理及特点313
二、电化学储能电站消防技术316
三、电化学储能电站应急消防处置322
第二十六章 总结324

1. 算法分析与设计（基于 Python 语言） [主编 王璐烽　张光晨　冯占伟]
2. 大学计算机——人工智能与数字素养 [主编　王家宁　张世龙]
3. 物流中心作业设计与实施 [主编　孙瑞者]
4. 人工智能技术应用项目式教程 [主编　孙丰伟]
5. 融合多因素的位置服务隐私保护：从理论到方法 [李勇军 余雨萍 著]
6. 电力系统继电保护 [主编 王志华 蔡红梅 郭英芳]
7. 风电机组运行与维护 [主编 巩真 呼吉亚 班淑珍]
8. Python程序设计 [主编 卢山]
9. 信息科技基础（上下册） [主编 闵笛 彭增焰]
10. 信息素养与人工智能基础实验教程 [主 编　罗奕 钱前]
11. 藏香鸡高效健康养殖与疾病防控 [黄增文 陈意群 王中成 等 著]
12. 大学物理实验（第三版） [主编 张强 李含 孙耀强]
13. 人工智能通识课实践教程 [主编　冯大春　刘双印　胡海艳]
14. 中学物理实验训练简明教程 [主编 黄永平 吴英]
15. 数据库原理及应用 [主编 解启娜 曾安平 张航旗]
16. 推荐算法 [顾爽 著]
17. 机电设备装配与维修 [主编　周锡]
18. 人工智能赋能教师发展研究与实践 [吴涛 余光华 闵笛 著]
19. 普通机床的零件加工 [主编　周锡　龙育才]
20. 影响你一生的英语背诵范文大全·栀子花开（2000 词汇量版）（第2版） [主编 张元婧　宋歌　成晔]
21. AIGC基础与应用 [主编 彭波 谢崇波]
22. 人工智能技术应用项目式教程 [主编 孙丰伟]
23. 网络安全运维实践教程 [主编 谷胜伟]
24. C语言程序设计（第二版） [主编 姜雪]
25. 商业摄影 [彭湘]
26. 工智能图形化编程 [吴涛　曾绍庚]
27. 机电一体化技术实训教程 [李旭仕 欧阳雅坚]
28. OPC：多智能体协同与自动化 [何伟　孟伟坡　著]
29. 计算机网络技术项目教程 [主编 高良诚 许鹏]
30. 电工技术（第三版） [主编 姜燕 江亚群]